"다부처 R&D 협업사업 초반에는 부처 간 합의가 잘되지만 공무원 담당자가 자꾸 바뀌고 부처입장도 바뀌면서 처음 만든 틀과 목표가 훼손된다. 해당 사업이 부처의 이익을 위한 일이 아닌 국가를 위한 일이라는 것을 이해하는 문화가 필요하다."(권영근 연세대 교수)
 
"사업 성격은 괜찮은데 다부처 사업에 억지로 끼워 맞추려는 사업들이 보인다. 300억 제안에서 벗어나 폭을 넓히거나 줄이는 것도 고민해야한다."(황진영 항우연 미래전략본부장)
 
잠재성장률 둔화, 제4차 산업혁명 돌입, 다양한 현안 발생 등 급변하는 환경에 따라 '새로운 R&D 투자모델 마련'을 위해 정부가 '융합과 협업'키워드를 꺼내들었다.
 
미래창조과학부(장관 최양희)는 10일 판교 스타트업캠퍼스 컨퍼런스홀에서 '국가연구개발 신(新)투자모델 토론회'를 개최했다.
 
이날 토론회에 참석한 정부 및 산학연 관계자는 혁신경쟁에서 살아남기 위한 '신 투자모델'을 위해 부처 간 융합과 협업과 이를 제대로 실현시킬 수 있는 '튼튼한 기획'에 공감했다.
 
미래부는 9월부터 신 연구개발 투자모델 마련을 위해 국과심 전문위원을 중심으로 산·학·연 전문가 작업반을 운영해 왔다. 이날 토론은 현재까지 논의된 내용에 대한 의견수렴을 위한 자리로 ▲바이오-인공지능(AI)·로봇 융합 ▲서비스 R&D 투자 활성화 ▲다부처 R&D 협업사업 제도개선 ▲재난·재해 R&D 협업의 4개 주제로 나누어 진행됐다.
 
◆ 시간 지남에 따라 훼손되는 다부처 R&D "첫 단추 잘 끼워야"

그러나 예산확보와 기획과정에서는 협업을 하나 이후 집행과정에서 협력을 지속적으로 점검하고 촉진하는 조정체제가 미흡한 점 등 기획과 편성, 집행, 평가 등에서 문제점이 있었다.
 
이에 미래부는 올 상반기 다부처 협업사업 편성과 집행, 평가 등을 개선하기 위한 장치를 마련했다. 탑다운 과제와 바텀업(bottom-up)과제의 조화로운 협업을 통해 연구를 기획하고, 유형별 운영시스템을 설계하고 제도개선을 지속 추진한다는 계획이다.
 
또 2016년 신 협업모델(부처매칭형 사업)을 도입할 계획으로 부처 소관과제별 칸막이 없이 공동관리, 공동성과, 공동책임으로 하나의 사업으로 진행하는 등 주요 R&D 예산 중 협업사업비중도 늘릴 예정이다.