과학기술계 "특구 출범 목적 알고 생태계 활성화 할 인물 필요"

연구개발특구진흥재단 이사장 선임이 과반수 득표 부족으로 부결되면서 재공모에 앞서 적임자 발굴를 위한 '서치 커미티(search committee)' 가동 의견이 확산되는 분위기다.

과학기술계는 대덕특구 출범에 맞는 미션 수행과 특구 생태계 활성화를 위해 연구개발특구진흥재단(이하 특구진흥재단) 이사장 역할의 중요성을 강조하며  특구 구성원들이 참여하는 서치 커미티와 후보자 공청회 등 검증절차 도입이 필요하다고 한 목소리를 냈다.

서치 커미티는 외부의 유능한 인사를 발굴·영입하기 위한 제도로 KAIST 총장 후보 발굴시 적극 활용되기도 했다. 과거 산업기술연구회 산하 정부출연기관의 기관장 선임을 위해 활용된바 있다.

2008년 대덕연구개발특구본부 이사장 공모가 재공모에 들어가면서 당시 헤드헌터와 서치 커미티 방식이 도입되기도 했다.

이사장의 자격요건과 관련해서는 ▲특구 내 정부출연연구기관과의 교감 가능자 ▲정부와의 가교역할자로 벤처기업 등 유관기관과의 의사소통 능력자 ▲기술과 경영 마인드를 겸비한 자 ▲글로벌 역량을 지닌 자 등 구체적으로 제시됐다.

현재 이사장 선임 절차는 모집 공고 후 이사장추천위원회에서 참여자를 대상으로 서류 심사와 면접을 진행하고 이사장 후보 6배수를 거쳐 3배수를 이사회에 추천한다.

이후 후보자의 인사검증이 진행되고 이사회에서 투표를 통해 과반수 이상 득표 후보 1명을 특구진흥재단 이사장으로 선임한다. 미래부 장관이 승인하면 최종 임명이 결정된다.

이사회는 당연직과 선임직 등 5명으로 구성된다. 당연직은 현 특구진흥재단 이사장과 미래창조과학부, 기획재정부 국장이며 당연직이 선임직을 추천한다.

즉 이사회 5명중 3명이 정부부처 출신이거나 관계자로 이사장 선임이 정부관료에 의해 좌지우지 되는 셈이다. 대덕특구 구성원의 목소리는 전혀 반영되지 못하는 시스템이다.

과학기술계에 의하면 대덕특구는 2005년 국가의 미래 성장 동력을 만들 세계적 R&D 클러스터를 조성한다는 분명한 미션아래 출범했다. 

하지만 그동안 정부 관료 출신 인사들이 연달아 수장으로 임명되면서 특구진흥재단이 전체적으로 관료화 되고 본래 미션에 맞는 역할보다 정량적 성과 중심 임무에 치중했다는 지적이 많다.

과학기술계는 "지난해부터 시작된 국정농단 사태와 미국, 중국의 자국우선주의 정책 등 국내외 환경이 더욱 어려워진 가운데 생태계 활성화를 위한 수장의 역할이 중요하다"면서 "때문에 대덕특구의 출범 목적을 알고 이를 제대로 실현할 인물이 와야 한다. 특구 구성원들의 의견을 반영할 수 있는 서치 커미티와 공청회 절차를 가동해야 한다"고 강조했다.

또 다른 특구 구성원은 "대덕특구내 출연연, 기업, 시민단체 등이 참여하는 이사장발굴위원회를 구성할 필요가 있다"면서 "이사회도 정부관료 중심이 아니라 특구구성원이 포함돼 특구 생태계 활성화에 주력할 인물이 수장으로 올수 있도록 해야한다"고 제안했다.

미방위 소속 한 국회의원은 "필요하다면, 이사장 추천위원회에서 전문가를 적극적으로 발굴하는 방안도 검토해볼 만하다"라며 "만시지탄이지만, 세계적 연구·혁신 클러스터로 재도약을 위해 연구와 기업을 이해하는 훌륭한 분이 오길 바란다"고 말했다.

한편 지난 25일 오후 2시 특구진흥재단 이노폴리스회의실에서 열린 특구진흥재단 이사장 선임 이사회  결과, 후보자 3명중 과반수 득표자가 없어 부결돼 재공모 절차가 진행될 예정이다.

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